Country: Madagascar
Closing date: 08 Jul 2018
•Type de contrat : Consultant Individuel (SSA)•Durée : 45 jours repartis sur 4 mois (Mois d’Aout à Novembre 2018)•Section : POLITIQUE SOCIALE ET EVALUATION•Lieu d’affectation : Antananarivo•Date de publication : 29 juin 2018•Date de clôture : 08 juillet 2018L'UNICEF travaille dans certains endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.
Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, pour construire un monde meilleur pour tous.
Et nous n'abandonnons jamais.Pour chaque enfant,
Reconnaissant l’importance stratégique et la nécessité de la mise en place d’une protection sociale convenable pour lutter contre la vulnérabilité et l’extrême pauvreté, le Gouvernement malagasy, avec l’appui de ses partenaires techniques et financiers, a élaboré la Politique Nationale de Protection Sociale (PNPS) sous le leadership du Ministère de la Population, de la Protection Sociale et de la Promotion de la Femme (MPPSPF). Les programmes de Transferts Monétaires Conditionnels (TMDH et LUL), Argent Contre Travail Productif (ACTP), Repas Scolaires sont les programmes de protection sociale non contributive de majeure envergeure à l’heure actuelle et avec le plus fort ancrage institutionnel. Le pays est également en train de mettre en place un programme de Couverture Santé Universelle (CSU) qui avec une progressive expansion pourrait représenter un important pilier de protection sociale dans le pays. A côté de ces programmes majeurs, d’autres programmes sont mis en œuvre par diffèrent partenaires, il s’agit de programmes qui s’attaquent à des vulnérabilités chroniques ou à des besoins ponctuels d’urgence. En partenariat avec la Banque mondiale le MPPSPF est en train de conduire une analyse des dépenses publiques dans la protection sociale, qui permettra de mieux comprendre l’ampleur des investissements provenant de sources internes et externes et la typologie de programmes financés. Il est à noter qu’une grande partie des programmes d’assistance sont mises en œuvre dans le Sud du pays et tout particulièrement dans le cadre d’une réponse humanitaire aux crises cycliques liées à la sècheresse et à l’insécurité alimentaire. Dans ces régions le Gouvernement a mis en place un programme permanente de protection sociale de type adaptative, avec l’objectif d’augmenter la résilience des ménages sur le long terme et réduire dans le temps les besoins d’assistance humanitaire ponctuelle. Actuellement les principaux programmes de protection sociale à Madagascar sont financés en grande partie par des partenaires internationaux, notamment la Banque mondiale, l’UNICEF, le PAM entre autres. La contribution du Gouvernement à travers des fonds propres reste très limitées.
Comment pouvez-vous faire une différence ?
1.Tâches assignées
Le/La consultant (e) est appelé (e) à assurer les missions ci-après :
En particulier la consultance proposera :
•Une évaluation de la faisabilité pour la mise en place d’un fond commun pour le financement des programmes de filets sociaux monétaires et différentes options pour sa mise en œuvre. Comme discuté précédemment la protection sociale est de nature multisectorielle, certains programmes, tels que les cantines scolaire ou l’exonération des frais de santé, tout en étant des piliers principaux de la protection sociale sont gérés par chaque Ministère sectoriel de compétence. La mise en place d’un fond commun à tous ces programmes n’est pas une option faisable. Par contre, la mise en place d’un mécanisme commun de financement des principaux programmes des transferts sociaux pourrait aider à canaliser les fonds de plusieurs bailleurs (qui sont actuellement fragmentés parmi plusieurs acteurs de mise en œuvre) vers les objectifs de la protection sociale.•Une évaluation de la faisabilité pour la mise en place d’un fond de contingence pour l’expansion des programmes de protection sociale suite à une crise et différentes options pour sa mise en œuvre : Un fond de contingence de petite envergure existe déjà dans le cadre du programme du FID pour répondre à des crises soudaines (cyclones) à travers des programmes d’argent contre travail. Toutefois la plus grande partie de la réponse humanitaire se développe actuellement en parallèle au programme national de protection sociale. Le consultant évaluera la possibilité de mettre en place un fond de contingence qui puisse canaliser les financements humanitaires prévisibles (tels que le pré-positionnement des fonds de certains bailleurs humanitaires ou les fonds de contingence de l’Etat) à travers lequel effectuer une expansion du programme de protection sociale.•Des options pour augmenter la mobilisation des ressources propres de l’Etat vers les programmes de protection sociale et les contributions du secteur privé (grandes entreprises en particulier):
oLe consultant proposera des options chiffrées de mobilisation de ressources internes du Gouvernement pour le financement des programmes de protection socialeoA travers une prise de contact avec les grandes entreprises et des échanges avec les départements gouvernementaux concernés, les consultant proposera également des options pour que les contributions sociales règlementaires des grandes entreprises (en incluant les dons et legs) puissent alimenter le fond commun de protection sociale oUn scenario optimiste et un scénario réaliste de mobilisation de ressources internes seront proposés pour le 5 années couverts par le plan d’action de la stratégie de protection sociale (les scenarios seront alignés avec ceux proposés dans la stratégie) et également sur la vision de long terme de la stratégie (2030).
•Le consultant proposera également un scenario dans lequel l’éventuel fond commun et le fond de contingence seront pilotés initialement sur fonds propres de l’Etat.2.Livrables attendus et délai sur l’avancement
Produits attendusPaiement
1 Une note de cadrage conceptuel avec un chronogramme et une mention de l’approche méthodologique 10%
2 Un rapport intermédiaire qui présente :1. La faisabilité et les différentes options pour la mise en place d’un fond commun.2. La faisabilité et les différentes options pour la mise en place d’un fond de contingence.3. Les options pour augmenter la mobilisation des ressources propres de l’Etat et les contributions des grandes entreprises. 30%
3 Un rapport final qui prend en compte les commentaires du Gouvernement, de l’UNICEF et des partenaires sur les trois points faisant objet de la consultance 30%
4 Une feuille de route qui détaille toutes les étapes pour la mise en place du fond commun (si l’option est retenue faisable), du fond de contingence (si l’option est retenue faisable), et une stratégie chiffrée de mobilisation de ressources internes 30%
3.Durée de la consultation•La durée de la consultance est de 45 jours répartie sur quatre mois (à partir du mois d’Aout jusqu’au mois de novembre 2018).•Le/la consultant (e) effectuera deux missions à Madagascar.
4.Supervision et condition de travail
•Le/la consultant (e) sera sous la supervision directe de la Spécialiste de Protection Sociale de l’UNICEF. •Le/la consultant (e) travaillera en collaboration avec un consultant national pour l’évaluation de la faisabilité et la préparation de la feuille de route. •Une répartition détaillée des taches pour atteindre les objectifs de la consultance sera proposée par les deux consultants dans la note de cadrage méthodologique et validé par le MPPSPF et l’UNICEF.•Le/la consultant (e) pourra voyager pour de raisons de travail à l’intérieur du pays, l’UNICEF prendra en charge tous frais relatifs à ces missions.
5.Offre financière et modalité de paiement Le/La consultant (e) retenu (e) proposera une offre financière tout inclus (Honoraire, coût du billet et indemnité de subsistance journalier si applicable). Tous frais dans le cadre de sa mission resteront à la charge du consultant (déplacements en ville, communication téléphonique, ...). L’offre financière spécifiera également le cout estimé du voyage pour les missions à Tana, les billets d’avion seront remboursés sur base de présentation de facture à l’UNICEF. Si des missions de terrain se rendront nécessaires, l’UNICEF prendra en charge tous frais relatifs à ces missions. Elles ne devront donc pas être incluses dans l’offre financière.
Les paiements des honoraires se feront sur la base des livrables dus : •10% : A la réception du 1er livrable (Note de cadrage conceptuel, Chronogramme et méthodologie)•30% : A la réception du 2nd livrable (Rapport intermédiaire)•30% : A la réception Rapport final•30% : A la réception de la Feuille de route
Pour se qualifier comme défenseur pour chaque enfant, il vous faut :•Au moins un Diplôme de Hautes Etudes Politiques, de Master en Economie, en Gestion, Sciences Sociales ou autre issu d’un établissement accrédité par l’Etat.•Au moins 10 ans d’expérience professionnelle dans le domaine des Finances Publiques et des Etudes d’espace fiscales pour les secteurs sociaux.•Une expérience préalable dans le secteur de la protection sociale, de préférence dans un pays à faible revenus, une expérience en Afrique Sub-Saharienne serait un atout.•Des expériences préalables dans la mise en place des fonds communs (pas forcement dans le secteur de la protection sociale) ainsi que dans les systèmes financiers seront des atouts. •Des solides compétences analytiques et financières.•Des bonnes connaissances des mécanismes de financement et des exigences fiduciaires des différents bailleurs (IMF, UN, bilatéral…) acquises à travers des expériences professionnelles au sein de différentes type d’organisations.•Des expériences préalables tant dans les programmes de développement que dans les programmes de réponse humanitaire.•Aptitude à travailler dans un environnement professionnel multiculturel.•Avoir une très excellente maitrise du Français, l’Anglais serait un atout.•Une connaissance du contexte socio-économique tant national que régional de Madagascar est un atout. Pour chaque Enfant, vous devez démontrer... Les valeurs fondamentales de l'UNICEF, à savoir l'engagement, la diversité et l'intégrité, et les compétences de base en matière de communication, de travail en équipe et de recherche de résultats. Comment postuler ? Les candidats intéressés sont priés de télécharger les Termes de référence détaillés en ligne et de postuler uniquement en ligne via le lienhttps://www.unicef.org/about/employ/?job=514207 et d'y joindre en fichiers attachés une lettre de motivation, d’une offre technique n’excédant pas 3 pages décrivant en détails la méthodologie utilisée pour conduire les taches, finaliser les livrables requis, un chronogramme d’activités et une offre financière détaillée avec désagrégation des couts en USD. Les candidatures soumises sans offre financière ne seront pas prises en considération.
Si vous avez besoin d'aide, ou avez des questions, veuillez contacter l’adresse e-mail : hrantananarivo@unicef.org Tout dossier incomplet ou soumis en ligne après la date butoir (08 juillet 2018) ne sera pas considéré. Remarque : Seul(e)s les candidat(e)s présélectionné(e)s seront contacté(e)s et participeront à la prochaine étape du processus de sélection. Nos avis de vacances sont également disponibles sur le site http://www.unicef.org/about/employ/ *Voir la liste des établissements accrédités sur le lien : www.whed.net L'UNICEF s'engage au respect de la diversité et à l'inclusion au sein de sa force de travail, encourage tous les candidats, sans distinction de sexe, de nationalité, de religion et d'origine ethnique, y compris les personnes handicapées, à postuler pour faire partie de l'organisation.
How to apply:
UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=514207